在浙南产业集聚区以东区域，瓯江与飞云江之间，一个立足于海洋资源综合开发利用的战略性工程——新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程正有序推进着。这承载着温州人再造一座温州城的伟大梦想与宏伟蓝图，未来将使东海之滨的万亩滩涂变成新的海港明珠。

破解发展空间难题

“七山二水一分田”，一直是人们对温州地形结构、用地紧张状况的描述。作为全省第一人口大市，土地资源不足导致的发展空间不足，严重制约着我市社会经济的发展。据统计，我市人均耕地仅为０．３亩，这使得２４０万温州人不得不远离家乡，外出闯荡。近１０年来，温商在外投资近１万亿元，与温州本地投资不足形成了鲜明对比。温州的发展，受土地要素制约非常突出。

事实上，温州又是空间资源大市，全市拥有９５．３９万亩的海域滩涂资源，占全省近四分之一，是我省“十二五”期间滩涂围垦的战略布局重点。得天独厚的滩涂资源以及国家城镇低效用地再开发试点是温州拓展发展空间的希望所在。我市现规划和在建围垦面积２２１平方公里，和２０１４年温州中心城区２３１平方公里相比，相当于再造一个“海上新温州”。

为奠定温州新一轮发展优势，缩短与发达城市差距，市委、市政府经过深入细致考察研究，提出了“科学围垦，生态围垦”的理念，按照“能大则大，能快则快，能早则早”的围垦建设思路，为温州沿海滩涂开发利用定下了主基调，指明了方向。２０１０年９月，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程提上了市委、市政府的议事日程，并正式启动前期工作。２０１２年９月，作为国内规模最大的单体围垦项目温州新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程获国家海洋局正式签发。

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程立足于防御超强风暴潮的基本功能，围堤建设与交通道路、港口相结合，是一项集防洪、农业、渔业、生态、港口等为一体的多功能综合性工程，也是温州乃至浙江推进海洋资源综合开发的一项标志性工程。工程建设以来得到了国家海洋局、浙江和温州市委市政府等各级领导的高度重视，创下了“全国单体面积最大”、“审批周期最短”、“前期工作最规范”等多项“全国之最”。

工程建设快马加鞭

按照“整体谋划，分期推进，高滩围涂，浅海促淤”的总体思路，目前新利官方网站_新利(中国)股份有限公司区域正在建设的项目有新利官方网站_新利(中国)股份有限公司一期围垦工程、新利官方网站_新利(中国)股份有限公司起步区龙湾二期围涂工程、丁山三期围涂工程，总围垦面积２０．３万亩，加上后续围区综合开发，预计总投资达６００亿元。截至２０１５年底，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程累计完成投资近１００亿元。

其中，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司一期是当前国内单体面积最大的围垦工程，位于温州市瓯江、飞云江河口间平直岸滩，规划用海面积为１３．２８万亩，堤线总长３６．６公里，总工期９．５年，概算投资２７２．９亿元。工程分两阶段实施，均为６．６４万亩。新利官方网站_新利(中国)股份有限公司一期围垦工程（北区）于２０１３年７月份进场施工，现已完成海堤基础处理及水闸围堰施工，目前进行海堤抛石加高，正在全力推赶争取提前一年实现龙口合拢。预计今年底，海堤高度达到龙口合拢设计要求，水闸基本具备通水条件，完成海堤龙口合拢任务。

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司起步区龙湾二期围涂工程为省市重点工程。围涂面积３．４４万亩，主要由主堤、北堤、南堤、围区施工道路及水闸组成，工程概算总投资约１９．４４亿元，总工期为４８个月，分两阶段实施。起步区工程从２０１２年３月开工，仅用２１个月实现全线合垅。截至２０１６年２月，工程累计完成投资１２．４３亿元。日前，龙湾二期围涂工程（新利官方网站_新利(中国)股份有限公司起步区）单位工程暨合同工程顺利通过完工验收，创造了大型围垦、造地项目的新速度。接下来，该工程２号农业造地项目和３号二阶段工程项目前期工作倒排时间，并轨推进，计划在６月份和８月份进场施工。

为加快围区开发步伐，为后续建设提供要素支撑，围区开发与围堤建设同步推进。２０１３年已启动建设新利官方网站_新利(中国)股份有限公司一期生产配套区３９８４亩涂面整理工程和龙湾二期３号围区６０００亩涂面整理回填工程。

打造生态滨海新区

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程是我市加速推进海洋经济大投入、大建设、大发展的一项重要举措，对温州乃至浙江经济社会新一轮转型发展具有重要的战略意义和现实意义。

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程是浙江海洋经济综合开发利用的标志性工程。在浙江海洋经济上升到国家战略的背景下，温州作为海洋经济发展示范区建设的南翼城市，实施新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程，对温州乃至浙江加快海洋经济发展，推动海洋产业转型升级，实现海洋经济跨越式发展意义重大。

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程是拓展温州城市发展空间的主平台。土地资源紧缺已成为制约温州经济社会可持续发展和大都市发展战略的主要因素之一。新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程实施将有效缓解温州土地供需矛盾，为浙南沿海产业集聚发展提供重要的资源要素保障。

新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程也是有利于提高抵御风暴潮灾害能力。温州地处沿海，受副热带高气压带影响，台风引起的风暴潮与大浪危害性极大。新利官方网站_新利(中国)股份有限公司项目实施，使瓯江和飞云江两大水系河口之间海岸带的防洪（潮）标准提高至１００年一遇，远期达到５００年一遇以上，大大增强了区域防台防灾和减灾能力，对保障全市社会经济可持续健康发展具有积极的推动作用。

当前，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程已进入围堤建设与围区开发同步推进的重要阶段。按照规划设计和构想，到２０２０年，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司起步区开发建设将形成一定规模，完成道路网等各项基础设施建设和用地出让，为建成温州大都市滨海新区、温州市产业转型升级区、海洋生态文明示范区奠定基础。到２０３０年，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司一期区域将打造成为“海、岛、城、田”交融的、具有“新利官方网站_新利(中国)股份有限公司印象”的个性化生态滨海新区，展现具有“新利官方网站_新利(中国)股份有限公司印象”的个性化滨海风貌。在将来，新利官方网站_新利(中国)股份有限公司工程的开发建设必将对温州乃至浙江推进海洋资源综合开发、发展海洋经济、走向东海时代产生深远的影响。