“去年以来,全市村监会主任共列席村级会议6685次,发现问题163个,提出意见建议329个;共纠正不合规村级财务支出177笔,涉及金额117万余元。”
为推进清廉村居建设,增强基层群众的获得感,乐清市推行村监会提质提效工程,坚持“系统”“问题”“实绩”三个导向,不断对监督范围、重点、方式进行完善革新,有效克服村监会监督缺位、督而无效等问题。
坚持系统导向,“六单一图”全揽权力运行。市纪委牵头出台《乐清市村社运行规范工作手册》,共梳理村社干部履职清单、廉洁履职负面清单、小微权力流程图等“六单一图”,展示村社工作流程、权力运行“全貌”,让村监会工作能够按图索骥;实行“一村一册”清单式工作模式,《村监会工作手册》明确了村级决策监督、财务收支监督等4个方面32个监督要点,成为村监会的工作红宝书和履职记录本。
坚持问题导向,“两项拓展”瞄准群众关切。将“廉情监督”和“工程巡察”作为村监会履职的拓展项目。镇级纪委聘请村监会主任为廉情监督报告员,负责收集村两委、村股份经济合作社在决策或执行村级重大事项中发生的苗头性、倾向性问题,以及其它与本村党风廉政相关的民情民意等。对村级在建工程项目指定1名村监会成员作为项目巡察员,每周至少一次开展实地检查,重点了解项目施工进展情况,以及是否存在随意变更工程设计、施工质量安全、资金支付与工程进度不符合等问题,对于无法纠正的重大问题及时上报镇级纪委。2019年以来共巡察村级工程1519个,发现问题76个。
坚持实绩导向,“奖优罚劣”促进真抓实干。实施“量化评估+立体考核”,在日常工作量化评估的基础上,采取“述职评议”“附加项目”等考核方式形成绩效梯次,如对落实重点监督任务、推进重点项目等情况予以加分,对推进督查工作中情况较差的、未事先报告村社出现重复访或越级访等情况予以扣分,确保考核“亮实绩”。对“三资”等事关群众切身利益问题监管不力、把关不严的予以严肃问责。近三年,共诫勉谈话村监会主任11人,党纪处分4人。