近日，瓯海区纪委区监委启动“一案双查”查处了一起典型案例，该区梧田街道新居民服务管理所工作人员沈显迪，四次骗取领导同意获得往来澳门签注后私自前往澳门，且四次出境均未经单位审批。

结果，沈显迪受到党内严重警告处分，而梧田街道组织人事科正股级组织员张陈胜因证件管理工作履职不力被问责，受到通报批评处理。

如此明目张胆私自出国（境）的行为，为何持续数月都没被发现？谁又该对此负监管责任？

事情要从2018年9月30日开始说起。沈显迪以申请10月5日至10月11日到柬埔寨旅游、10月12日至10月18日到香港、澳门、台湾旅游为由，向街道组织人事科领取了出入境证件，并经街道纪工委及主要领导审批同意后办理出入境手续。

然而，沈显迪却并未向单位报告其未获批柬埔寨旅游签证的事实。在未经主管单位批准备案的情况下，他利用原本申请前往柬埔寨这个时间私自前往了澳门。10月22日，沈显迪上交护照以及往来台湾通行证，但并未按规定在回国（境）后10天内上交往来港澳通行证。

就这样沈显迪利用编排的谎言，打开了违规私自出国（境）的大门。

之后，沈显迪更是以出国（境）证件已过有效期为由，4次骗取梧田街道主要领导审批同意，获得往来澳门签注，并先后4次私自前往澳门，且该四次出国（境）均未经街道组织科、街道纪工委、街道主要领导报批备案。

最终，直至2019年1月31日，根据瓯海区公安分局出入境管理大队反馈的情况，梧田街道才拦下了正准备第七次前往澳门的沈显迪。

事态发展至此，街道相关责任人在证件管理过程中履职不力的问题，也逐渐浮出水面。当沈显迪上交护照及往来台湾通行证但并未上交往来港澳通行证时，正值该街道组织科人员调整。而该街道组织科科长张陈胜未就出入境证件管理工作交接予以充分指导落实，从而导致沈显迪的往来港澳通行证一直没有上交组织科。正是出入境证件的脱管才使沈显迪有可趁之机。

同样，沈显迪在4次骗取同意获得往来澳门签注并4次私自前往，而均未被发现的情况，则透露出在出国（境）证件管理制度上存在着巨大的漏洞。组织科科长张陈胜有着不可推卸的责任。

执纪者说

这一案例反映出街道党工委在干部因私出国（境）管理问题上还存在党员干部自律意识不严、制度执行不力、责任部门监督缺位等方面的问题。为防止类似问题再次发生，街道党工委要扛起主体责任，加强政策教育和日常监督管理，对党员干部出国（境）的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠治，防止小毛病演变成大问题。（瓯海区纪委监委）