“就像是一场梦,没想到我居然会走到这个地步!”被告席上,金华开发区原副调研员、秋滨街道原党工委书记黄彩虹泣不成声。一个好不容易成长起来的街道书记、副处级党员领导干部,为什么会陷入腐败的深渊?
“我当领导必须听我的”
2001年6月,黄彩虹被提拔为金华开发区三江街道办事处主任,3年后,因工作出色,顺利接任街道党工委书记。顺风顺水的仕途让她行事作风变得骄纵粗犷起来,她认为,基层工作拿得起就是水平,攻坚项目啃得下就是能力,只要工作做得好,学习什么的无所谓。一些老同志好心劝说黄彩虹能不能改一下霸道工作作风,她反而硬气的回敬道:党委书记负总责就是“一把手”说了算,今天我当领导你必须听我的,明天你当领导我就听你的。
对此,与她共事过的街道与社区干部都深有体会。和她一同共事的班子成员也坦言:我们街道的干部单个拿出来都是个顶个,但就是拧不起一股绳,这跟她这个“一把手”的行事方式和工作作风比较霸道有直接的关系。
这种霸道的行事作风导致了黄彩虹在工作中犯下了严重的错误。2016年下半年至2018年初,秋滨街道某社区未经街道和开发区国土规划等部门审批,擅自违规启动安置房建设工程,违规建设安置房三十余幢。黄彩虹作为党工委书记明知该项目没有经过上级部门审批,不仅没有严格履行属地监管职责,还指派街道工程管理人员指导施工、批准支付2000多万元工程款,致使该社区28幢安置房违法建设历时1年多,造成了严重社会不良影响。
“小工程做点手脚没事,不会被发现”
黄彩虹有一个根深蒂固的观点,她认为只要不碰大工程、大项目,在小项目上做点手脚,应该不容易被发现。
在这种歪理的驱使下,黄彩虹找到了一个自认为安全的生财之道。2014年7月至2017年8月,黄彩虹利用在秋滨街道担任党工委书记的职务便利,找到了一家广告公司,先让家属成为公司的实际控制人,然后把辖区内的环境整治宣传、拆迁宣传、禁燃烟花爆竹等广告业务项目全部交由该公司负责制作,最后由自己签批付款。审理查明,黄彩虹先后20次分26笔将73.0668万元公款支付给了该公司。表面上看,这些账目来去清晰,且都是为了公务,而实际上这些钱都落入了自己的口袋。这种看似冠冕堂皇,公事公办的手段,实则都是掩耳盗铃,自欺欺人。
精于算计的黄彩虹在经营广告公司这单“生意”之前,其实早就开始了她的经商牟利计划。2010年,时任三江街道党工委书记的她,将目标投向了原先在外做工程的三江街道某社区原干部张某某、郑某某,三人约定合作股份及出资,收益每人各占三分之一。然而此后,黄彩虹并未实际出资,也未参与经营管理。2014年4月和2017年4月,张某某、郑某某为感谢黄彩虹的特殊照顾,在其授意下,分两次将12万“苗木分红款”交给黄彩虹的家属。除了依靠所谓的合伙经营手段,黄彩虹还多次将辖区内的一些土石方工程指定给张某某做,而作为回报,张某某分两次直接给予黄彩虹20万元感谢费,黄彩虹均予以笑纳。
“跟村干部赌博是为了更好开展工作”
黄彩虹坦言:在基层工作时间长了,跟村干部接触时间多了有感情这是真的,总认为与村干部打成一片总是需要的,是真真切切的干群“鱼水情”,把友情看成亲情这样的关系。那么,和他们合股挣点小钱,也是合情合理合法。甚至为了和他们拉近距离,还一起参与赌博。而每次赌局黄彩虹也是逢赌必赢,这其中的“秘密”大家也是心知肚明。然而黄彩虹千算万算也没算对,表面上她和村干部赌博赢了钱,实则已经被死死地“围猎”,最终黄彩虹沦为一个彻彻底底的输家。
霸道的工作作风也间接导致了黄彩虹整个家庭的风气败坏。她放任丈夫利用其职务影响在其任职的辖区内承揽钢管租赁业务;宠溺儿子奢靡享受,出资帮助儿子以围标串标的方式租赁辖区下属企业的厂房用于鱼类养殖提供帮助,造成了严重社会不良影响。
2019年6月,因严重违纪违法,黄彩虹被开除党籍、开除公职。同年12月,因犯贪污罪(金额73.0668万元)、受贿罪(金额63.7154万元),被婺城区人民法院判处有期徒刑五年,并处罚金45万元,违法所得予以追缴。
“我这是自食恶果,应受到党纪国法的严惩。”黄彩虹忏悔道,但这一切都醒悟的太晚。